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一、總 則
第一條 中國(guó)石油大學(xué)(北京)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)。
第二條 為保證校長(zhǎng)辦公會(huì)工作效率和質(zhì)量,推進(jìn)決策的規(guī)范化、科學(xué)化、民主化,根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2014〕55號(hào))和教育部、中組部下發(fā)的《關(guān)于普通高等學(xué)校黨委常委委員會(huì)會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議(校務(wù)會(huì)議)議事規(guī)則示范文本》(教黨〔2019〕48號(hào))等文件,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本規(guī)則。
二、議事范圍
第三條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議主要研究提出擬由黨委常委會(huì)討論決定的重要事項(xiàng)方案,具體部署落實(shí)黨委常委會(huì)決議的有關(guān)措施,研究決定教學(xué)、科研、行政管理工作。
第四條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究提議的重要事項(xiàng):
1.教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要工作規(guī)劃,學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理的重要改革措施、重要規(guī)章制度、重要工作計(jì)劃等;
2.學(xué)校行政管理組織機(jī)構(gòu)和人員編制的設(shè)置與調(diào)整方案,學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整方案;
3.學(xué)校人才工作規(guī)劃、重要人才政策、重要人才工程計(jì)劃,涉及人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新、人才成長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)化等重要事項(xiàng);
4.學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定,未列入學(xué)校年度預(yù)算的預(yù)算追加,50萬(wàn)元(含)以上大額度支出、重大捐贈(zèng)和其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng);
5.學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置、無(wú)形資產(chǎn)授權(quán)使用方案,50萬(wàn)元(含)以上的重要資產(chǎn)處置;
6.國(guó)家或地方各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)國(guó)(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項(xiàng)目、重大合資合作項(xiàng)目、重要設(shè)備和大宗物資采購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目等學(xué)校重大項(xiàng)目設(shè)立和安排方案;
7.學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織建設(shè),以及學(xué)校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、審議、評(píng)定工作中的重要事項(xiàng);
8.教學(xué)、科研、行政管理的省部級(jí)以上重大表彰推薦和校級(jí)重大表彰事項(xiàng);
9.大學(xué)文化建設(shè)和校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要事項(xiàng);
10.教職工薪酬體系、收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處和其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng);
11.校長(zhǎng)認(rèn)為需要提交黨委常委會(huì)討論決定的其他事項(xiàng);
12.黨委常委會(huì)認(rèn)為需要先由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的事項(xiàng)。
第五條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng):
1.貫徹落實(shí)黨的教育工作方針政策以及上級(jí)部門(mén)決策部署,加強(qiáng)教學(xué)、科研、行政管理的工作措施;
2.執(zhí)行學(xué)校黨委常委會(huì)決定或決議事項(xiàng)的實(shí)施方案和重要措施;
3.學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理等具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃安排;
4.學(xué)校人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作的重要事項(xiàng);
5.學(xué)校教師以及內(nèi)部其他工作人員的人事聘任、解聘、考核、晉升、管理等重要事項(xiàng);
6.學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案的執(zhí)行,大額度支出和年度追加預(yù)算的執(zhí)行, 20-50萬(wàn)元的大額度資金調(diào)動(dòng)、使用和運(yùn)作的具體安排,以及財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督審計(jì)的重要事項(xiàng);
7.學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置、無(wú)形資產(chǎn)授權(quán)使用方案實(shí)施中的重要事項(xiàng),確定20-50萬(wàn)元的資產(chǎn)處置;
8.學(xué)校重大建設(shè)、合作、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施中的重要事項(xiàng);
9.學(xué)校年度審計(jì)計(jì)劃安排、重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行等年度審計(jì)事項(xiàng);
10.學(xué)校學(xué)科設(shè)置、建設(shè)與評(píng)估,專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整,學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的申報(bào)與建設(shè)等重要事項(xiàng);
11.人才培養(yǎng)方案制定與修訂,課程體系建設(shè)和調(diào)整,教材編審,年度招生就業(yè)和學(xué)生畢業(yè)等重要事項(xiàng);
12.科研項(xiàng)目設(shè)立,科研經(jīng)費(fèi)管理,科研成果申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)與轉(zhuǎn)化等重要事項(xiàng);
13.學(xué)校服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng);
14.學(xué)校對(duì)外交流與合作的重要事項(xiàng);
15.實(shí)施思想品德教育,推進(jìn)課程思政建設(shè)和教師、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要措施;
16.學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織提交審議的相關(guān)事項(xiàng);
17.教師及內(nèi)部其他工作人員政紀(jì)處分,學(xué)生學(xué)籍管理、獎(jiǎng)勵(lì)及違規(guī)處理等重要事項(xiàng);
18.學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作的重要事項(xiàng);
19.教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)、研究生代表大會(huì)、工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)和團(tuán)員代表大會(huì)有關(guān)行政工作的提案、意見(jiàn)辦理事項(xiàng);
20.其他事關(guān)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、師生員工切身利益的重要行政事項(xiàng);
21.按規(guī)定需要由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。
三、議事決策原則和程序
第六條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次,遇有重要情況經(jīng)校長(zhǎng)同意可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由校長(zhǎng)召集并主持。校長(zhǎng)不能參加會(huì)議的,可以委托副校長(zhǎng)召集并主持。
第七條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議成員一般為學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。會(huì)議必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能召開(kāi)。
學(xué)校黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記等可視議題情況參加會(huì)議。議題相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議;涉及師生切身利益的重大議題可以邀請(qǐng)師生代表列席。
第八條 出席會(huì)議人員不得無(wú)故缺席、遲到或早退。若不能出席,要提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并通知校長(zhǎng)辦公室。若無(wú)重大緊急事件,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得隨意干擾會(huì)議。
第九條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議題應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少提前兩天提出,校長(zhǎng)綜合考慮后確定。如有特殊情況需在一天前增加議題的,須在會(huì)上作出說(shuō)明。重要議題校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前聽(tīng)取黨委書(shū)記意見(jiàn),意見(jiàn)不一致的議題應(yīng)暫緩上會(huì)。集體決定重要事項(xiàng)前,黨委書(shū)記、校長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個(gè)別醞釀、充分溝通。
凡屬學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng),一般不提交校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究討論。副校長(zhǎng)不便做出決定,經(jīng)與其他副校長(zhǎng)協(xié)商或請(qǐng)示校長(zhǎng)能夠決定的,原則上也不提交校長(zhǎng)辦公會(huì)討論。
第十條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議應(yīng)當(dāng)健全決策咨詢(xún)機(jī)制,對(duì)擬研究討論的重要事項(xiàng),議題相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)深入開(kāi)展調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行合法合規(guī)性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng),應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢(xún),涉及學(xué)術(shù)事務(wù)的重要事項(xiàng),應(yīng)充分聽(tīng)取學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織意見(jiàn);對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng),應(yīng)通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他方式,廣泛聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)。
第十一條 議題發(fā)起部門(mén)、單位負(fù)責(zé)相關(guān)材料準(zhǔn)備,并完成議題材料前置審核。一般包括:議題的主要背景、基本情況、相關(guān)部門(mén)、單位溝通情況、前期調(diào)研情況,以及需要會(huì)議決策的事項(xiàng)。如需確定方案的,應(yīng)準(zhǔn)備兩個(gè)以上方案?jìng)溥x;如涉及重大改革措施、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定或?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),須附調(diào)研論證報(bào)告;如須履行前置程序,附前置程序決議情況。其中,如涉及規(guī)范性文件,需先經(jīng)校長(zhǎng)辦公室審核;如涉及法務(wù)問(wèn)題,需征求法務(wù)辦公室意見(jiàn)。
第十二條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議議題實(shí)行一事一報(bào)制度, 議題前置審核材料須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定通過(guò)后,提前兩天轉(zhuǎn)交校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)人,由其提交給應(yīng)參會(huì)人員審閱。
第十三條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議按既定議程逐項(xiàng)進(jìn)行。無(wú)特殊情況或未經(jīng)會(huì)議主持人同意,一般不臨時(shí)動(dòng)議議題,特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題。
第十四條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議議題由分管校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)。出席人員應(yīng)當(dāng)充分討論,對(duì)決策建議明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn),并說(shuō)明理由。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)可以書(shū)面形式表達(dá)。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。
第十五條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究討論議題時(shí),校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)建議,在此基礎(chǔ)上對(duì)研究討論的事項(xiàng)作出決定。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生較大意見(jiàn)分歧,一般應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。決議內(nèi)容主要包括:需要落實(shí)和辦理的事項(xiàng)、主辦部門(mén)、單位或主辦人、事項(xiàng)完成時(shí)限,以及決議事項(xiàng)的督辦等。
第十六條 緊急情況下不能及時(shí)提交校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究討論的事項(xiàng),可由校長(zhǎng)與分管校領(lǐng)導(dǎo)共同商議臨機(jī)處置,事后應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)辦公會(huì)議通報(bào)。
第十七條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議議題時(shí)應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答問(wèn)詢(xún)。
第十八條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議議題涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人必須回避。
第十九條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議作出的決定,適合公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)。對(duì)需保密的會(huì)議內(nèi)容和尚未正式公布的會(huì)議決定,參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
四、議定事項(xiàng)執(zhí)行與監(jiān)督
第二十條 校長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定的事項(xiàng),由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向校長(zhǎng)或校長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)。明確由相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)的,由校長(zhǎng)辦公室(督查室)負(fù)責(zé)傳達(dá)和督促檢查,收集決議在執(zhí)行過(guò)程中的反饋意見(jiàn),要及時(shí)將辦理情況特別是重大事項(xiàng)落實(shí)情況向校長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)或直接向校長(zhǎng)匯報(bào)。相關(guān)事項(xiàng)執(zhí)行及辦理情況將作為年終考核和干部考核評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。
第二十一條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng),學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行;對(duì)于執(zhí)行不力的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)追責(zé);決策執(zhí)行過(guò)程中需作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)提交校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定;需要復(fù)議的,按照第九條規(guī)定重新提交議題。
五、附則
第二十二條 校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,主題包括:收集議題,印發(fā)會(huì)議材料,通知參會(huì)人員,做好會(huì)議記錄,編發(fā)會(huì)議紀(jì)要,分送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)、單位,歸檔會(huì)議材料。會(huì)議紀(jì)要由校長(zhǎng)審核簽發(fā)后分送所有應(yīng)參會(huì)的相關(guān)人員。校長(zhǎng)辦公會(huì)結(jié)束后,校長(zhǎng)辦公室將會(huì)議決定的事項(xiàng)以通知單的形式,通知主辦部門(mén)、單位貫徹執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)則由學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由學(xué)校校長(zhǎng)辦公室承擔(dān)。
第二十四條 本規(guī)則自發(fā)布起施行,原《中國(guó)石油大學(xué)(北京)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法(2017年修訂)》(中石大京黨〔2017〕36號(hào))附件3內(nèi)容同時(shí)廢止。